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N° 28 - Octobre 2020 - Collectivités territoriales et santé environnementale |
Sur le fil - Une action
Lutte contre les arboviroses transmises par le moustique tigre à HyèresLe 5 juin 2018, la ville d'Hyères signait pour 5 ans son premier Contrat local de santé (CLS), aux côtés de l'Agence régionale de santé, la Préfecture, et le Centre communal d'action sociale (CCAS). Cette contractualisation a permis aux signataires de s'engager sur des objectifs partagés, des actions à mettre en oeuvre, ainsi qu'un suivi et une évaluation des résultats.
Concernant la lutte contre les arboviroses transmises par le moustique tigre, Hyères a mis en place la stratégie suivante :
Pour limiter la prolifération des gîtes larvaires du moustique tigre, la commune a élaboré en interne un livret rappelant aux citoyens, les bons gestes à effectuer pour supprimer les eaux stagnantes. Ce guide, distribué dans les boîtes aux lettres des 20 000 personnes recevant le magazine municipal, est également disponible dans chaque point d'accueil des bâtiments communaux ainsi que sur le site de la Ville : http://www.hyeres.fr/demoustication-moustiques . Ce flyer a été remis à chacun des enfants fréquentant un centre de loisirs communal, afin que les parents en prennent connaissance. Hyères a présenté sa stratégie de lutte anti-vectorielle au travers des réseaux sociaux, du magazine municipal, des journaux locaux et des chaînes de télévision locales, régionales et nationales.
Borne anti-moustiques et avis de traitement
Les agents du service Démoustication ont suivi une formation délivrée par l'Entente interdépartementale de démoustication (EID) Méditerranée afin de parfaire leurs connaissances. Le CLS a formé la totalité des 70 agents du service jeunesse à l'outil Mouskit , ce qui a donné lieu à des chasses aux moustiques dans les 10 centres de loisirs de la commune. Les enfants, ainsi sensibilisés, ont pu recevoir leur diplôme de chasseurs de moustiques.
Une exposition sur les maladies transmises par le moustique tigre, à destination du grand public, a été créée à l'occasion de la « Fête de la nature » puis réutilisée dans le cadre du Forum Santé Environnement où une conférence sur les moustiques y était consacrée.
Hyères a accompagné le développement d'une start-up innovante en matière de techniques de lutte anti-vectorielle en faisant l'acquisition de 339 bornes anti-moustiques. Ces appareils, spécifiquement adaptés pour capturer les moustiques tigres femelles, agissent de deux manières : ils imitent la respiration humaine en dégageant du CO2 et génèrent un leurre olfactif simulant la présence du mâle. Sur 4 mois d'activité, 300 000 moustiques femelles ont été capturés, ce qui a permis d'éviter l'éclosion de 60 millions de moustiques femelles.
Traitement terrestre et aérien
Malgré toute cette stratégie déployée en amont sur son territoire, cela n'a pas épargné à la ville de connaître le premier cas autochtone de Zika en Europe. Par la suite, la commune a intensifié ses efforts. Contact : Sandrine Poulain, Coordinatrice du CLS/ Service Développement Durable Santé Publique/ Développement Durable - spoulain@mairie-hyeres.com - Tél. : 04 94 00 79 70 - Poste : 7599 Observatoire Régional de la Santé Provence-Alpes-Côte d'Azur : accompagnement des métropoles Aix-Marseille-Provence et Nice Côte d'Azur à la réalisation d'un diagnostic en santé environnementAu regard de leurs compétences (urbanisme, aménagement du territoire, transports…) et de leurs connaissances des problématiques locales, les collectivités locales sont des acteurs incontournables en santé environnement. Un des objectifs du Plan Régional Santé Environnement 2015-2021 (PRSE 3) est d’encourager les collectivités territoriales à mettre en oeuvre des actions en santé environnement.
Contact : Hélène Dumesnil, chargée d’études à l’Observatoire régional de la santé Provence-Alpes-Côte d'Azur - helene.dumesnil@inserm.fr - tél. : 04 91 32 47 83 |
Le profil - Un acteur
![]() Contrat Local de Santé (CLS) Pays de Martigues 2020. Axe santé environnement : développer la connaissance, réduire les risques et prendre en charge les pathologies liées au travail et à la qualité de l'airTerritoire contrasté où paysages industriels côtoient espaces naturels, terres agricoles et ports de plaisance, le territoire de Martigues est mobilisé depuis de nombreuses années sur les questions de santé-environnement, particulièrement pour développer la connaissance et prévenir les risques de pathologies induits par son environnement industriel.
Contact : Catherine German-Labaume, responsable du Pôle santé et handicap et Directrice de projet du CLS, CIAS du Pays de Martigues -
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La rubrique méthodologique
Guides d'accompagnement des collectivités locales et établissements publics de coopération intercommunale dans le cadre du Plan Régional Santé Environnement 2015-2021 (PRSE 3)L’Observatoire régional de la santé et le Comité régional d’éducation pour la santé Provence-Alpes-Côte d’Azur ont développé en 2019 un guide pratique en deux volets pour aider les collectivités locales à concevoir et mettre en place des actions en santé environnement, à la demande et avec le soutien financier de l’Agence régionale de santé et de la Région Sud Provence-Alpes-Côte d’Azur.
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Au fil des connaissances : dossier thématique
Argumentaire pour aider les élus locaux à mettre en place des dynamiques territoriales de santéCe document est destiné aux élus locaux qui souhaitent mettre en oeuvre une politique de santé dans leurs collectivités. Il a vocation à guider leur réflexion, à permettre de savoir comment agir, à quel niveau et avec quels outils. CRES, 2019-11, 12 p. ![]() Demain mon territoire. Idées et solutions...Ce guide pratique à destination des élus et futurs élus est proposé par l'Ademe pour qu'ils puissent intégrer la dimension environnementale dans leur programme et proposer des actions concrètes pour leur territoire. Les 20 fiches de ce guide valorisent des solutions déjà mises en place dans des communes et intercommunalités de différentes tailles, réparties sur l'ensemble du territoire. Elles montrent qu'il est possible d'envisager une ville plus sobre en carbone, avec des gains en matière de lien social, de qualité de vie et de dynamisme économique. ADEME, 2019-11, 83 p. Pour l'appropriation de l'Agenda 2030 par les collectivités françaises. Guide pratiqueImaginé avec 14 partenaires, ce guide à destination des collectivités françaises propose des pistes concrètes pour mettre en oeuvre localement les 17 Objectifs de développement durable (ODD)rassemblés dans l'Agenda 2030 et adoptés par les Etats membres des Nations-Unies en 2015. Ce guide pratique donne des clés pour comprendre pourquoi et comment ce nouvel Agenda permet le pilotage de l'ensemble des politiques publiques des 3 niveaux de collectivités en France puis fournit 17 fiches pour approfondir chaque ODD et ses cibles de manière concrète. Enfin, il donne la parole à 7 collectivités pionnières de l'appropriation de l'Agenda 2030. Laurie Ayouaz, Elsa Charon, Maxime Nebule (et al.), Comité 21, 2019-11, 260 p. Guide méthodologique. Pour une meilleure prise en compte des enjeux santé environnement dans les politiques territorialesCe document, réalisé dans le cadre du Plan régional santé environnement (PRSE) 2017-2021, a pour objectifs d'expliciter les différentes étapes d'une démarche locale de santé environnement, les facteurs de réussite et les points de vigilance, et de préciser les ressources qui peuvent être mobilisées pour en faciliter la mise en oeuvre. Hervé Strilka, IREPS Bretagne, 2019-12, 36 p. Contrats locaux de santé : quelle place pour la santé-environnement ?Parmi les outils de territorialisation des politiques publiques de santé existants, les acteurs publics (agences régionales de santé [ARS], collectivités locales) peuvent décliner un contrat local de santé (CLS). La loi HPST (hôpital patients santé territoires) présente un cadre d'action concerté entre ARS et collectivités en réponse aux besoins des publics pour la prévention et promotion en santé. L'environnement, déterminant de santé contribuant aux risques de maladies chroniques, peut mobiliser des territoires sur des actions de prévention. La recherche CLoterreS consiste à observer les actions qu'intègrent les CLS en matière de prévention et promotion de santé. Dans ce cadre de recherche, la place qu'occupe le champ spécifique de la santé-environnement dans ces contrats a fait l'objet d'un focus particulier. Cyrille Harpet, Jérôme Templon, Rose Fonteneau (et al.), Environnement risques & santé, vol. 18 n° 2, 2019-03, pp. 135-147 Prise en compte de la santé environnementale dans les Contrats locaux de santé (CLS)Le Réseau Français des Villes-Santé de l'OMS a enquêté auprès de ses membres afin d'identifier la fréquence avec laquelle la thématique santé-environnement était prise en compte dans les contrats locaux de santé (CLS) actuels et à venir. Aborder la santé environnementale est un enjeu fort pour les collectivités locales et leurs habitants et les 34 Villes-Santé ayant répondu à l'enquête s'emparent du sujet. Clément Bader, Marie Gros, Réseau français des villes santé de l'OMS, 2019-07, 4 p. Rencontres nationales santé environnement : Bordeaux, 14 et 15 janvier 2019Cette publication présente les actes des deuxièmes Rencontres nationales santé environnement se déroulant à Bordeaux les 14 et 15 janvier 2019. Elles ont été l’occasion de donner la parole aux initiatives locales afin de partager les expériences et les bonnes pratiques en matière d’intégration des enjeux de santé-environnement dans les politiques territoriales et de donner des clés de réussite aux collectivités qui souhaitent s’engager davantage. Tables rondes et ateliers ont porté sur les thèmes suivants : plastiques, pesticides, qualité de l'air, qualité de l'eau, alimentation, aménagement du territoire, biodiversité, perturbateurs endocriniens, habitat, changement climatique, bruit.
Ministère de la transition écologique et solidaire, Ministère des solidarités et de la santé, ARS Nouvelle-Aquitaine, 2019, 122 p.
Baromètre 2017 santé environnement. Nouvelles données sur les perceptions des habitants en région Provence-Alpes-Côte d'AzurCette enquête actualise la précédente, réalisée pour la première fois en 2007 et constitue un outil du 3ème Plan régional santé environnement. La population y exprime des préoccupations vis-à-vis des impacts sanitaires de multiples risques environnementaux, au premier rang desquels, les pesticides et la pollution de l’air extérieur. Pour les habitants, les politiques d’aménagement du territoire (transports en commun, pistes cyclables…) sont les plus efficaces pour lutter contre la pollution de l’air. Mais, par rapport à la précédente édition de 2007, cette nouvelle enquête montre aussi l’émergence d’une mobilisation citoyenne pour lutter contre les risques environnementaux. Observatoire régional de la santé (ORS) Provence-Alpes-Côte d'Azur, ARS Provence-Alpes-Côte d'Azur, Région Provence-Alpes-Côte d'Azur, 2018-04, 12 p. (+ 4 p. pour le document de synthèse) |
Au fil des connaissances : dossiers en ligne
Territoires engagés pour mon environnement, ma santé Réseau français des villes-santé de l’OMS OREE Guide interactif de la gestion des risques liés à l’environnement pour les collectivités
L’étude CLoterreS santé & territoires
Dispositif Réponses
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Le filon - Un ouvrage
![]() Santé et territoire. Des soins de proximité aux risques environnementauxL'ouvrage se donne pour objectif d'explorer et de mieux comprendre la multiplicité et la diversité des relations susceptibles de s'établir entre la santé et les territoires. Adoptant une perspective interdisciplinaire, il aborde le sujet à partir d'une double entrée relative à l'organisation des soins de proximité et à la qualité de l'environnement de vie. L'organisation territoriale de l'offre de soins fournit des ressources mobilisables par les usagers du système de santé. La constitution de ces ressources, ses enjeux territoriaux, ses contraintes institutionnelles et les stratégies de différents acteurs professionnels sont abordés à partir de différents points de vue et échelles d'analyse. Marcel Calvez, Sébastien Fleuret, Pierre Bertrand (et al.), Presses universitaires de Rennes, 2016, 202 p. |
Le fil rouge - Un site Internet
![]() Transition écologique et solidaire : boîte à outils des élusRetrouvez sur cette page les principales ressources et outils à à la disposition des maires ou élus d'une commune pour mettre en oeuvre localement des actions pour faire avancer la transition écologique. Comme par exemple : l’usage du vélo, l'amélioration du confort énergétique des habitants, la restauration de la biodiversité, l'aménagement durable du territoire, les effets du changement climatique ou encore lutter contre la pollution lumineuse… |
Ce numéro du Fil-à-Fil a été réalisé avec les contributions de Sandrine Poulain (CLS/ Service Développement Durable Santé Publique/ Développement Durable Ville d'Hyères), Hélène Dumesnil (ORS Provence-Alpes-Côte d'Azur), Catherine German-Labaume (Pôle santé et handicap et Directrice de projet du CLS, CIAS du Pays de Martigues) et Carine Floch (ARS Provence-Alpes-Côte d'Azur), nous les en remercions. |
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